作为我国基础研究的核心战略高地与原始创新策源地，长三角正处于科创体系建设从打造“高峰”迈入构筑“高原”的新阶段。
近日，长三角科技创新的当前核心任务，是从“单点引领”升级为“系统集成”，将集群优势转化为不可替代的系统创新优势。
随着上海国际科创中心扩围为上海（长三角）国际科创中心，在同质化竞争、打破要素壁垒的过程中，长三角如何破？
对标全球集群的短板在哪
目前，其中上海基础研究投入占比重超过10%。
杜德斌认为，经过多年建设，上海国际科创中心建设取得阶段重大成就，体系框架基本成形，综合实力增强。其中，大科学设施能级持续提升，战略科技力量体系初步形成；先导产业创新集群崛起，关键技术领域取得突破；创新生态持续优化，全球影响力初步显现。
然而，对标全球科技创新高地，上海还存在“硬实力强、软实力弱”的短板：当前多为参与国际大科学计划，缺少自主牵头主导的全球科研工程，在前沿科研议题设置、学术规则制定、技术标准输出等关键话语权上不足，高端国际学术组织席位、期刊集群稀缺，全球创新治理参与度有限。此外，基础研究投入占总投入的比例，与发达普遍达到的15%至25%水平相比仍有提升空间，且支持机制在长期和稳定方面尚需完善。
研究显示，国际科技创新中心通常具有五大功能：一是全球创新资源配置中枢，能够整合全球资本、人才、信息等创新要素；二是基础研究前沿主阵地，汇聚世界大学和科研机构；三是前沿技术创新策源地，集聚科技企业，持续涌现成果；四是产业变革战略，通过技术驱动实现产业现代化转型；五是创新生态示范标杆，拥有开放包容的文化、便捷的服务、丰富多样的资源。
杜德斌认为，美国硅谷之所以长盛不衰，关键就在于持续不断的策源能力——斯坦福大学等机构提供基础研究的源头活水，企业不断定义技术前沿和产业方向，风险资本与创业文化加速成果转化。
“长三角地区整体创新规模优势突出，但对标硅谷、东京横滨等创新集群，核心短板依然十分明显，最突出的问题是缺乏具备行业力、全球影响力的科技企业。”
他解释，目前长三角区域内头部科技企业数量偏少，尚无比肩华为级别的硬核科创龙头，企业整体投入强度偏低，深耕前沿基础研究、底层技术攻关的意愿与能力不足，带动产业链协同创新、引领产业变革的龙头效应偏弱。同时企业参与全球技术标准制定、布全球创新的话语权不足，产业集群内展动力不及湾区。
面向长远发展，长三角必须把培育壮大科技企业作为重中之重，优化区域产业布避免同质化竞争，强化政策与资本精准赋能，引导企业加大技术投入，支持龙头企业整合全域创新资源，牵头组建创新联合体，加快成长为能够参与全球科技竞争的核心主体，全力打造比肩硅谷的全球创新增长。
上海市科委主任骆大进此前表示，构建更加紧密的区域创新共同体，需要深化创新体制机制协同，进一步破除瓶颈障碍，更大力度推进高水平科技协同创新。
就在去年，上海市、江苏省、浙江省、安徽省人大常委会分别表决通过《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》（下称《决定》），并共同于2025年9月1日起施行。
《决定》共十九条，在共建战略科技力量和重大创新平台、深化人才共育交流和国际科技合作、强化协同创新服务和保障等方面明确了下一步举措。
比如，从基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化三个环节，重要承载区共建、企业培育两个着力点作了规定：一是推动基础研究合作，鼓励开展高风险、高价值基础研究；建立长三角基础研究联合，支持跨区域、跨学科协同开展产业目标导向明确的应用基础研究。二是围绕重点产业发展需求，优化企业出题机制，完善科研任务组织方式，《决定》提出加强创新资源跨区域跨领域配置，组织开展关键核心技术联合攻关；共同完善科技成果转化机制，建设一体化科技成果转移转化体系，提升区域内转移转化效率。
在杜德斌看来，打造“没有围墙的上海（长三角）国际创新中心”，核心在于全面打破壁垒、要素壁垒、创新链壁垒与制度壁垒，破除区域协同发展各类阻碍。
其中，重中之重是突破创新要素流动壁垒，推动各类优质创新资源在区域内自由流动、配置。在人才协同层面，大力推进专业人才资质互认、社保互通、户籍便捷通迁，搭建一体化统一人才市场。积推行柔引才机制，鼓励科研人员跨区域挂职、联合攻关、自主创业，充分释放人才创新活力。
畅通科创联动渠道，完善跨区域协同创新体制机制。依托一体化资源配置优势，持续强化原始创新能力，着力补齐科技企业培育短板，错位布产业赛道避免同质化竞争，全面提升区域整体创新能级与全球科创竞争实力。
他认为，推动长三角协同创新产生深层“化学反应”、同质化竞争困，关键在于打造梯度分明、优势互补、权责清晰的一体化分工格。
具体来看，上海作为长三角科创核心龙头，锚定原始创新策源与全球高端要素配置核心职能，当好“从0到1”的突破者，依托开放枢纽链接能力，承担代表参与全球科技竞争的战略使命。
浙江聚焦数字化创新与市场应用前沿，担当商业化转化“突击队”，以民营经济强大活力打通技术落地与市场快速放道。安徽主攻量子信息等前沿硬核科技突破，建设重大创新成果承接与专业化中试转化基地。江苏作为全域产业基石，深耕产业技术创新与全球价值链攀升，扛起“从1到10到N”规模化落地重任，凭借庞大工程师队伍与完备全产业链配套，筑牢产业化迭代升级的坚实底盘。
“通过破除区划与体制机制壁垒，健全跨区域利益共享、资源全域互通、重大课题联合攻坚长效机制，从根源规避低水平同质化内耗，最终构建‘上海策源领航、江苏产业托底、浙江市场赋能、安徽前沿攻坚’的雁阵生态，全面释放一体化创新合力，夯实高水平科技自立自强的核心战略支点。”杜德斌表示。
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